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作者：劉杉，鳳凰財經研究院院長
一帶一路 作為中國首倡的國際議題，其影響力逐漸增大，並引起越來越多國傢的重視。
5月14日 15日， 一帶一路 國際合作高峰論壇在北京舉行，這是 一帶一路 框架內層級最高、規模最大的國際會議。一直對中國倡議持懷疑態度的美國日本，分別派出代表團參加此次論壇，這預示著中國或與美日開啟新的合作電動床之門，也表明國際社會對 一帶一路 建設形成更多共識。
國傢主席習近平14日出席 一帶一路 國際合作高峰論壇開幕式，並發表題為《攜手推進 一帶一路 建設》的主旨演講，提出將 一帶一路 建成和平、繁榮、開放、創新、文明之路。
在全球化出現逆流背景下，中國利用主場外交，大力推動 一帶一路 建設，其目的既在於打開國際合作空間，也是藉此機會強化全球化主張，提高中國在國際治理中的地位。習近平在此前提出的共商、共建、共享理念基礎上，進一步明確 一帶一路 的建設願景，即和平、繁榮、開放、創新、文明之路。
一帶一路 建設倡議，是中國國傢主席習近平於2013年秋天，分別在哈薩克斯坦和印度尼西亞提出的，從最初單獨構想，發展成完整方案，其背後體現的是中國對國際格局認識的不斷深化，也是中國參與國際治理的意識不斷增強的過程。據官方報道， 一帶一路 建設四年來取得重要進展，全球100多個國傢和國際組織積極支持和參與 一帶一路 建設，聯合國大會、聯合國安理會等重要決議也納入 一帶一路 建設內容。
實際上，中國在四年間對其認識也出現瞭質變過程。
其一，從區域經濟合作概念，發展為國際議題。
習近平主席是於2013年9月在哈薩克斯坦納紮爾巴耶夫大學演講時提出用創新的合作模式，共同建 絲綢之路經濟帶 。習近平建議有關國傢加強政策溝通，本著求同存異原則，協商制定推進區域合作的規劃和措施，在政策和法律上為區域經濟融合 開綠燈 。與此同時，加強道路聯通、貿易暢通、貨幣流通和民心相通。
同年10月，習近平在印度尼西亞國會演講時提出，中國願同東盟國傢加強海上合作，使用好中國政府設立的中國 東盟海上合作基金，發展好海洋合作夥伴關系，共同建設21世紀 海上絲綢之路 。
中國對 一帶一路 的最初構想，起步於區域經濟合作。而隨著國際格局的變化，中國將 一帶一路 設想向西延伸，成為亞歐非國傢參與，更具開放性的國際倡議。將兩個區域性經濟合作建議，發展為世界上最具影響力的國際化議題。
其二，從國際產能合作，發展成國際公共產品。
一帶一路 強調的基礎設施建設和貿易交流，開始被輿論認為背後有中國輸出過剩產能的需要，但隨著國際合作的開展，一些沿線國傢已經取得瞭基礎設施改善和經濟增長的效果，中國對沿線國傢投資累計超過500億美元。中國企業已經在20多個國傢建設56個經貿合作區，為有關國傢創造近11億美元稅收和18萬個就業崗位。 一帶一路 成為促進世界經濟增長的公共產品，由此體現瞭該設想的長期價值和現實意義。
不積跬步，無以至千裡。不積小流，無以成江海。 一帶一路 行千裡，跨大洋，註定要經風雨，涉險關。 一帶一路 願景高遠，但政府機構和市場參與者要落實行動，仍需認清現實面臨的問題，行穩才能致遠。
首先要認清沿線國傢的政治和安全多樣性，知彼而達己。
一帶一路 沿線國傢數十個，政治體制、宗教信仰、社會風俗存在多樣性，安全問題尤為突出。市場參與者，特別是企業要認真研究各國的政治和安全差異，不僅要做到心中有數，更要有應對預案。這既需要政府出面建立官方安全合作和應急機制，也應發揮民間機構作用，通過市場化機制，建立民間安全評估和救援制度安排。項目投資要做好前期的政治和安全評估，一旦項目實施過程中出現安全警報，應有民間機構提供解決方案和行動人員。從現實角度考慮，提供豐富的民間安全服務供給，是確保 一帶一路 行動落地的重要基礎。因此，無論是官方還是民間，都要認識到政治安全的多樣性，並盡早提供制度安排。
其次，認識到民心交流的復雜性，距離產生美。
一帶一路 的最高境界是民心相通，這是中國主張的高度所在，也是人類社會的美好願景，但是在地緣沖突加劇、恐怖主義猖獗、民族主義興起的時代，民心相通最難實現。 在推動貿易投資和交通便利同時，如何保持文化交流的適度性，或許是 一帶一路 建設最難把握的尺度。中國的參與者應清醒認識到文化交流的復雜性，不可急於求成，更要留有餘地。
第三，資金融通有難度，當量力而行。
有官方機構評估， 一帶一路 建設需投資20萬億美元，如此龐大資金如何籌集應是一個客觀問題。雖有多邊金融機構參與構築多層次融資體系，但項目融資可持續性依然讓人擔憂。同時債務若以美元為主，也會產生償債問題。沿線國傢償債能力弱，可能出現貨幣錯配，帶來債務風險和匯率風險。就中國而言，習近平主席在北京論壇提出多項舉措，為 一帶一路 提供資金支持，但中國本身存在資金外流和匯率穩定問題，不可能大規模消耗外匯儲備，因此，資金融通是長期問題，政府或企業都應有長期計劃。
鑒於中國是 一帶一路 的倡議者，並且在帶路建設方面發揮主導作用，中國應評估並推動在與沿線國傢的貿易和投資方面，使用人民幣作為結算貨幣，從而降低匯率風險，並由此穩步推進人民幣國際化。
習近平指出， 一帶一路 倡議順應時代潮流，適應發展規律，符合各國人民利益，具有廣闊前景。我們要乘勢而上、順勢而為，推動 一帶一路 建設行穩致遠，邁向更加美好的未來。
一帶一路 未來美好，但知易行難，行穩才電動床能致遠。台灣電動床工廠
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